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共青团河南省委驻湖北工委
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  青团河南省委驻湖北团工委简介

 
  共青团河南省委驻湖北团工委是共青团河南省委的派出机构,代表团省委履行对豫藉在湖北流动青团员青年的组织、引导、服务、和权益维护等职能,受共青团河南省委和湖北团省委领导。
 
  驻湖北团工委是团河南省委深入贯彻落实胡锦涛总书记两个“全体青年”的总体要求,紧跟省委农民工党建工作步伐,适应城乡统筹加快和团员青年流动加剧的趋势,最大限度实现对外出务工团员青年的组织覆盖和吸引凝聚的重要组织依托。
 
  共青团河南省委驻湖北团工委以联络、凝聚和服务在湖北豫藉团员青年为宗旨,通过强化省级团工委领导,牵好头;有效整合河南省在湖北驻外团工委体系,聚好力;全面加强河南省在湖北驻外团支部建设,固好本:着力构建在湖北豫藉务工团员青年教育管理,就业创业,权益维护、关爱帮扶和人才培养平台,确保流动团员离乡不离团,流动不流失,使驻外团工委成为务工团员青年的温馨家园,团结引导广大豫藉流动团员青年为湖北添光彩,为河南的发展做贡献。
 
  
 
驻外团工委有关情况介绍
 
  一、什么是团工委
 
  团工委一般指一级共青团领导机关的派出机构,属于工作委员会的性质,不需要选举产生,不设常委。由于团的派出机关不是团的一级权力机关,因此,它不能召开团的代表大会,在一般情况下,也不能召开团的代表会议。团工委是一级团委派出的工作机构,不具有独立的法人资质,接受派出团组织的领导。团工委的书记由派出团组织选任。
 
  二、为什么要建立驻外团工委
 
  就河南而言,在外出务工创业青年集中地建立驻外团工委,基于四个原因:一是省情所需。2011年底,全省外出务工人数达2465万,其中青年达1700万,占全省青年总数的64%;流动团员110多万,占全省团员总数的19%;新生代农民工1300多万,占务工人数的60%。在省外务工的近一半。通过建立团工委,有效与当地团组织对接,开展技能培训、权益维护、思想引导,促进务工青年就业创业,帮助他们尽快融入城市,融入当地,是服务加快工业化、城镇化和农业现代化进程的体现,是服务党政大局的需要。二是团情所需。建立驻外团工委是共青团新形势下履行根本职责和落实胡锦涛总书记两个“全体青年”(团的基层组织网络覆盖全体青年,团的各项工作和活动影响全体青年)政治目标的现实需要。三是青年所需。整体上看,大部分普通务工青年在城市中举目无亲,缺乏亲情,缺少感情交流,面临就业难、无住所、子女就医就学难、业余生活单调、讨薪难、权益得不到保障等问题,迫切需要党团组织的关怀和帮助。四是社会所需。驻外团工委充分发挥组织优势,借助流动中的亲情、情感力量,为务工青年送去服务,为建立完善有序的社会流动机制起到有益的补充作用。
 
  三、河南驻外团工委建设情况
 
  驻外团工委发端于河南,是河南团组织的探索创新。从河南第一人口大县固始县1997年2月在上海市成立了全国首家地方团组织派驻异地机构——固始县驻沪团工委,到2006年5月南阳市成立第一家市级驻外团工委——南阳驻郑团工委,再到2009年4月,共青团河南省委在北京成立河南省驻京团工委,发展到今天,通过对流动青年的深入调研,结合省情团情,按照“整建制、广覆盖、重创新、强功能”的工作思路,充分凝聚和发挥乡情、亲情的力量,探索了以乡情和亲情为纽带的“派驻型团工委”团建新模式。目前,河南团组织已依托外建党组织、政府驻外办事机构、豫商会、务工创业青年典型、知名劳务品牌等,已在全国建省市县三级驻外团工委436个,其中,省级20个、市级93个、县级323个,基层团组织达1万余多个,一个较为完善的务工青年群体团的组织体系初步构建。
 
  驻外团建工作得到各方认可,成为新兴领域团建河南模式。河南驻外团工委建设工作得到了中央、省委、省政府、团中央的肯定。全国人大副委员长王兆国作出重要批示、中组部部长李源潮在全国基层党建带团建座谈会上给予肯定。团中央书记处第一书记陆昊、书记处书记贺军科等多次给予批示、点评和表扬,亲自到河南驻京团工委调研指导,多次在全团重要会议上肯定我们的探索。新华社动态清样、中央新闻联播等多次报道。2010年6月,团中央抓住乡情因素能够有效联系农民工的社会机理,根据我省经验,专门下发文件,成立重点省份外出务工青年群体团建工作领导小组,大力推进驻外团组织建设,驻外团工委建设推向全团。
 
  四、驻外团工委成立主要依托模式
 
  一是依托派出或流动党组织;二是依托政府驻外机构;三是依托政府职能部门派出机构;四是依托本地企业家在流入地建立的商会;五是依托本地企业在流入地建立的分支机构;六是依托本地青年在流入地建立的商业企业或办事机构;七是依托在本地投资的外地企业设在流入地的总部或分支机构;八是依托流入地人才中介服务机构;九是依托本地在流入地工作的热心人士;十是依托行业协会、专业市场和重大建设项目。
 
  五、驻外团工委规模和内部机构设置
 
  驻外团工委一般由11-21人组成。领导班子内原则上要有政府或职能部门驻外办事处工作人员、豫籍优秀企业家、豫籍优秀务工青年代表以及流入地团组织选派的交叉任职的团干部等人员。省级驻外团工委设书记1名,副书记原则上可设5-7名;市级驻外团工委设书记1名,副书记原则上可设3-5名;县级驻外团工委设书记1名,副书记原则上可设2-3名。省级驻外团工委委员会原则上在20-25人左右,市级委员会在10-15人左右,县级委员会在7-10人左右。省市县三级团工委班子和委员会委员年龄原则上要在45周岁以下,任期不超过2年。
 
  根据不同的工作对象和内容,明确省市县三级团工委工作职责、团工委书记班子分工细则和委员会议事规则,有条件的设立活动组织、权益维护、就业创业、志愿服务等部门,逐步建立完善“省级驻外团工委—市级驻外团工委—县级驻外团工委—团总支—团支部”的组织机构。
 
  六、驻外团工委干部基本条件
 
  驻外团干部原则上为45岁以下中共党员或共青团员。一是思想政治素质好,拥护中国共产党的领导,能够认真贯彻执行党的路线方针政策和团的各项决策部署;二是工作能力强,热心共青团和青年工作,有一定社会影响力,能够调动一定社会资源;三是爱家乡,能够真心实意为青年服务,青年公认度高。
 
  七、驻外团工委主要工作职责
 
  (一)、广泛联系青年
 
  1.开展摸底调查。以青年农民工聚集度较高的行业和社区为重点,掌握所在地的同乡青年农民工的基本信息,并努力与他们建立直接联系。
 
  2.加强日常联系。充分利用互联网、手机等信息化渠道,及时发布和收集各类有效信息,使更多青年农民工参加团的活动并加强联系。
 
  3. 发展基层组织。在青年农民工聚集度较高的行业和社区,广泛建立基层组织,扩大对青年农民工的覆盖。
 
  (二)、反映普遍诉求
 
  1.了解青年困难。组织驻外团工委干部深入青年农民工,了解他们的生活,倾听他们的心声,体察他们的困难,为开展工作提供依据。
 
  2.反映青年诉求。通过上级团组织向党委、政府有关职能部门反映青年农民工的普遍利益诉求。借助行政力量、维权热线等平台帮助青年农民工解决实际困难。
 
  (三)、力所能及服务
 
  1.服务青年需求。针对外出青年农民工在融入城市、困难帮扶、婚恋交友、子女成长、就业创业等方面的需求设计工作内容,经常性地为青年农民工提供力所能及的帮助。
 
  2.加强团员管理。按照有关规定做好团员发展工作。按照规定开展团费收缴、使用和管理工作。开展评先树优工作。
 
  (四)、加强交流引导
 
  1.解读政策法规。通过组织报告会、交流座谈会等活动,用通俗易懂的方式为青年农民工解读与他们相关的各种政策法规,引导他们坚定跟党走的信念。
 
  2.引导社会观察。通过开展形式多样的面对面交流活动,鼓励青年农民工充分表达思想、情绪,深入了解他们的真实想法,为他们解答各种思想困惑,引导他们形成健康的思想认识和正确的社会观察。
 
  (五)、建立工作制度
 
  1.分工负责制度。根据驻外团工委成员的特长和优势进行适当分工,确定相应的工作职责和任务。
 
  2.工作例会制度。根据工作实际需要,定期召开书记办公会。每个季度应召开1至2次驻外团工委全体会议。
 
  3.报告述职制度。驻外团工委要定期向派出团组织和流入地对应层级团组织请示和报告工作,主要内容包括:年度工作总结和工作计划、上级部署工作的进展情况、工作中遇到的困难、需要上级团组织支持的事项、团员青年的思想状况和需求、团工委成员变动情况等。
 
  4.联系青年制度。根据驻外团工委成员的分布情况,充分利用日常走访、文娱活动等多种形式,尽可能地找到所负责区域内的外出青年农民工,努力与他们建立经常性联系。
 
  八、驻外团工委的主要职能。
 
  1、组织建设的职能。突出驻外团工委在流入地豫籍青年工作中的主体地位,吸纳区域内驻外各类基层团组织共同参与形成区域团建体系。
 
  2、思想引导的职能。对外出务工青年进行思想和心理疏导,解决他们的困惑和迷茫,使其形成正确的思想意识。
 
  3、服务的职能。在生活上,工作上给予豫籍外出务工青年力所能及的关心和帮助。
 
  4.社会参与的重要职能。开展青年志愿者活动、青少年权益援助等,满足豫籍外出务工青年参与社会生活、体现社会价值、表达个人诉求的需要。
 
  九、驻外团工委书记主要职责
 
  1.主持日常工作。负责驻外团工委日常工作,召集团工委书记办公会、团工委全体会议,推进各项工作计划任务的落实,负责对上请示、汇报工作,对团工委班子成员调整提出建议,处理对外事务。
 
  2.落实上级任务。接受派出团组织的领导,并自觉接受流入地对应层级团组织的工作指导。按照流入地团组织的部署和要求开展工作,完成好派出团组织、流入地对应层级团组织交办的工作任务,创造性地开展工作。
 
  3.确定工作计划。在派出团组织和流入地团组织的指导下,充分发挥团工委班子的作用,牵头研究制定驻外团工委年度工作计划,并报告上级团组织。
 
  4.组织开展活动。整合各方资源,协调各方力量,统筹策划、组织、实施驻外团工委的各项活动。注重活动的参与面和影响力,尽可能覆盖更多的青年农民工。
 
  5.抓好班子建设。注重和加强驻外团工委班子的思想建设、能力建设和作风建设,引导和带动班子成员坚定理想信念、勤于学习锻炼、艰苦奋斗创业、服务奉献社会、关心关爱青年,做党放心、青年满意的优秀团干部。
 
  6.协调各方关系。与派出团组织保持密切联系,争取支持和帮助,与流入地对应层级团组织建立经常性联系,自觉接受其工作指导。与家乡党委政府及其派出机构、商会、青年企业家协会、企业等建立良好关系,加强资源整合。
 
  十、驻外团工委的管理机制
 
  1.双向协作共管制度。建立健全以流出地为主导,流出地团组织和流入地团组织对驻外团干部的双向协作共管机制。
 
  2.实行交叉任职。为了提升团干部工作能力和水平,带动团建工作的整体提升。团省委定期轮换派出经验丰富的专职团干部或大学生志愿者,担任驻外团工委建设工作指导员,同时兼任省级驻外团工委副书记或委员。
 
  3.定点联系制度。流出地团组织领导班子分别确定并联系驻外组团组织和团干部,加强对联系点的经常性工作指导,每年针对每个联系点至少进行一次督促指导。
 
  4.教育培训制度。流出地团组织要把驻外团干部培训纳入团干部培训规划,驻外团干部原则上每年要集中培训一次。可采取以会代训、理论研讨等各种方式进行培训。
 
  5.干部激励制度。对于驻外团组织的优秀团干部,设计有针对性的激励措施。推荐加入流出、流入地同级团的委员会、青联、青企协等组织。推荐参与人大代表、政协委员提名,特别优秀的驻外团干部,省级团委将推荐为“青年五四奖章”候选人。
 
  十一、驻外团工委的考核与奖惩
 
  流出地团组织与流入地团组织对驻外团干部的考核共同实施,重点考核工作实绩。分为平时考核和定期考核,坚持客观公正的原则,按照分层实施,分类推进的方式进行。定期考核的结果分为优秀、称职和不称职三个等次。考核的结果以书面形式通知本人。对考核结果为优秀的驻外团干部,流出地团组织给予通报表扬、授予“优秀驻外团干部”荣誉称号,并适当给予一定的物质奖励。对于考核结果为不合格的驻外团干部,视具体情况给予批评教育。因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,流出地团组织应当免去其驻外团干部职务。
 
 
  共青团河南省委驻湖北工委主要工作职责
 
  一、广泛联系青年
 
  1.开展摸底调查。以青年农民工聚集度较高的行业和社区为重点,广泛开展青年农民工情况摸底调查,掌握所在地的同乡青年农民工的基本信息,并努力与他们建立直接联系。
 
  2.加强日常联系。增强日常活动的广泛性,使更多青年农民工参与团组织的活动,加强与青年农民工的联系,加深他们与团组织的感情。充分利用互联网、手机等信息化渠道,及时发布和收集各类有效信息,形成与青年农民工的良性互动,努力保持与更多青年农民工的经常性联系。
 
  3. 发展基层组织。在青年农民工聚集度较高的行业和社区,比如,企业、车间、工地、项目部、工业园区、开发区、专业市场、重大项目、员工小区、宿舍区、“城中村”、网络社区等,广泛建立基层组织,扩大对青年农民工的覆盖。
 
  二、反映普遍诉求
 
  1.了解青年困难。组织驻外团工委干部深入青年农民工,与他们交朋友,面对面地交流思想,了解他们的生活,倾听他们的心声,体察他们的困难,及时掌握青年农民工的生活、工作状态和心理状况,为开展工作提供依据。
 
  2.反映青年诉求。通过上级团组织向党委、政府有关职能部门反映青年农民工的普遍利益诉求,借助行政力量帮助青年农民工解决实际困难。通过“共青团与人大代表、政协委员面对面”、12355维权热线等活动和平台,系统反映青年农民工群体的普遍利益诉求,推动有关制度和政策的制定出台。
 
  三、力所能及服务
 
  1.服务青年需求。针对外出青年农民工在融入城市、情感关怀、文化生活、困难帮扶、婚恋交友、子女成长、就业创业等方面的需求设计工作内容,经常性地为青年农民工提供力所能及的帮助,不怕事情小,关键要做得实。
 
  2.加强团员管理。按照有关规定做好团员发展工作,将优秀的青年农民工吸收进团员队伍。做好团员信息的收集和管理,配合上级团组织做好团员统计工作,并逐步纳入共青团基本信息采集系统。按照规定开展团费收缴、使用和管理工作。开展评先树优工作。
 
  四、加强交流引导
 
  1.解读政策法规。通过组织报告会、交流座谈会和参观学习等活动,用通俗易懂的方式为青年农民工解读与他们相关的各种政策法规,展示我国经济社会建设取得的伟大成就,帮助他们正确理解党和政府的大政方针,引导他们坚定跟党走的信念。
 
  2.引导社会观察。通过开展形式多样的面对面交流活动,鼓励青年农民工充分表达思想、情绪,深入了解他们的真实想法,为他们解答各种思想困惑,帮助他们理性认识各种社会现象,引导他们形成健康的思想认识和正确的社会观察。
 
  五、建立工作制度
 
  1.分工负责制度。在班子成员中进行适当分工。根据驻外团工委成员的特长和优势,确定相应的工作职责和任务。可以探索由团工委副书记轮流组织开展活动的工作机制。团工委书记要发挥统筹协调的作用。
 
  2.工作例会制度。根据工作实际需要,定期召开书记办公会,总结交流经验,组织业务学习,研究部署工作。每个季度应召开1至2次驻外团工委全体会议,书记班子向全体委员报告工作,研究部署下一阶段工作。
 
  3.报告述职制度。驻外团工委要定期向派出团组织和流入地对应层级团组织请示和报告工作,主要内容包括:年度工作总结和工作计划、上级部署工作的进展情况、工作中遇到的困难、需要上级团组织支持的事项、团员青年的思想状况和需求、团工委成员变动情况等。驻外团工委每年要分别向派出团组织和流入地对应层级团组织作工作述职。
 
  4.联系青年制度。根据驻外团工委成员的分布情况,确定每位成员联系青年的范围,充分利用日常走访、文娱活动、组织慰问等多种形式,尽可能地找到所负责区域内的外出青年农民工,努力与他们建立经常性联系。
 
  共青团河南省委驻湖北工委书记主要职责
 
  1.主持日常工作。负责驻外团工委日常工作,召集团工委书记办公会、团工委全体会议,推进各项工作计划任务的落实,负责对上请示、汇报工作,对团工委班子成员调整提出建议,处理对外事务。
 
  2.落实上级任务。接受派出团组织的领导,并自觉接受流入地对应层级团组织的工作指导。按照流入地团组织的部署和要求开展工作,完成好派出团组织、流入地对应层级团组织交办的工作任务,创造性地开展工作。
 
  3.确定工作计划。在派出团组织的领导下,在流入地对应层级团组织的工作指导下,充分发挥团工委班子的作用,牵头研究制定驻外团工委年度工作计划,并报告上级团组织。
 
  4.组织开展活动。整合各方资源,协调各方力量,统筹策划、组织、实施驻外团工委的各项活动。注重活动的参与面和影响力,尽可能覆盖更多的青年农民工。
 
  5.抓好班子建设。注重和加强驻外团工委班子的思想建设、能力建设和作风建设,引导和带动班子成员坚定理想信念、勤于学习锻炼、艰苦奋斗创业、服务奉献社会、关心关爱青年,做党放心、青年满意的优秀团干部。
 
  6.协调各方关系。与派出团组织保持密切联系,争取派支持和帮助,与流入地对应层级团组织建立经常性联系,自觉接受其工作指导。与家乡党委政府及其派出机构、商会、青年企业家协会、企业等建立良好关系,加强资源整合。